Чистая нейтральность мертва: FCC проголосовала за утверждение плана "Интернет свобода"

Федеральная комиссия по связи только что проголосовала за утверждение плана, который фактически устраняет сетевой нейтралитет. Кульминация нескольких месяцев работы председателя FCC Аджита Пая, голосование в четверг означает, что интернет больше никогда не будет прежним.

Сетевой нейтралитет - это давний принцип, согласно которому интернет-провайдеры, такие как AT & T, Comcast и Verizon, где Пай ранее работал юристом до своей карьеры в FCC, не могут играть в фавориты по доступу к контенту, создавать многоуровневый интернет, где платят сайты или пользователи, которые платят. другие имеют доступ к быстрому переулку или иным образом контролируют, как люди выходят в интернет.

Как и ожидалось, голосование было три за и два против, разделенных по партийной линии. Председатель Аджит Пай получил поддержку обоих республиканских комиссаров для его плана, который он обнародовал за неделю до Дня благодарения. Демократические комиссары Миньон Клиберн и Джессика Розенворсель проголосовали против плана. Обсуждения были прерваны на несколько минут, когда, по словам Пая, охрана посоветовала им сделать перерыв.

Голосование в четверг полностью изменяет решение FCC эры Обамы 2015 года, которое реклассифицировало интернет-провайдеров как коммунальные услуги вместо информационных служб в соответствии с так называемыми правилами Раздела II. Этот более ранний шаг произошел частично потому, что решение суда 2014 года показало, что FCC больше не может навязывать правила нейтралитета в отношении интернет-провайдеров, если они не отнесены к категории коммунальных услуг.

Нынешняя Федеральная комиссия связи США утверждает, что план Пая является лишь возвращением к давним правилам «легкого прикосновения», которые действовали до этого решения, исключая роль решения суда в необходимости такого изменения.

«Проблем не было, - сказал Пай, критикуя решение эпохи Обамы. «Интернет не был сломан в 2015 году. Мы не жили в какой-то цифровой дистопии».

В обоснование этого шага Пай повторил свое часто оспариваемое утверждение о том, что решение 2015 года подавило инновации и инвестиции, которые, по его мнению, необходимы для создания инфраструктуры для поддержки Интернета на 10 или 20 лет в будущем. Он указал на рассвет Интернета вещей, разработку приложений с высоким битрейтом, таких как виртуальная реальность, и новых приложений, таких как майнинг биткойнов.

Официальное название плана Пай - «Восстановление свободы интернета», название, на которое Розенворсель выдвинула свое несогласие.

«Чистый нейтралитет является свобода интернета », - сказал Розенворсель. «Это решение ставит Федеральную комиссию по коммуникациям не на ту сторону истории, не на ту сторону закона, а на другую сторону американской общественности».

В то время как Пай и его коллеги-республиканцы неоднократно пытались убедить тех, кто следит, что ничего не изменится, как только этот план вступит в силу - Пай преуменьшил ход, сказав, что переход с титула II на титул I не может быть более неожиданным - их коллега комиссар Клайберн аргументировал изменения начнется как постепенный и коварный.

«Когда нынешняя защита будет отменена, а правила, официально вступившие в силу с 2015 года, будут отменены, у нас будет версия сетевого нейтралитета Чеширского кота», - сказала Клайберн во время своего решительного заявления, которое началось с крика «Я несогласна! »

«Мы окажемся в мире, где регулирующая субстанция исчезает, и остается только зубастая улыбка провайдеров широкополосной связи», - сказала она, продолжая Алиса в стране чудес ссылка. «И у них есть зубы. Они скажут эти старые утешительные слова: «Не волнуйтесь, у нас есть все стимулы, чтобы поступать правильно». Но вскоре у них будет стимул делать свое дело ».

Голосование в четверг снимает практически все ограничения на поведение интернет-провайдера. Во время своего особого заявления Розенворсель обрисовала, что это значит.

«Они будут иметь возможность блокировать веб-сайты, иметь возможность ограничивать доступ к услугам и осуществлять цензуру онлайн-контента, они будут иметь возможность распознавать и отдавать предпочтение интернет-трафику от компаний, с которыми у них есть договоренности о платной игре», - говорит она. сказал.

Федеральная комиссия связи США утверждает, что потребительский спрос на сетевой нейтралитет будет стимулировать телекоммуникационные компании к тому, чтобы эти средства защиты по своему усмотрению были заменены, но Розенворсель указал на проблему с этим аргументом.

«У половины домохозяйств в этой стране нет выбора интернет-провайдера», - сказала она. «Поэтому, если ваш провайдер широкополосного доступа блокирует веб-сайты, у вас нет возможности обратиться за помощью. Тебе некуда идти.

Пай затронул этот вопрос в своем заявлении, утверждая, что именно план на 2015 год сделал невозможным для новых поставщиков интернет-услуг получение инвестиций, необходимых для конкуренции и расширения возможностей для потребителей.

«Когда меньше инвестиций, это означает, что строится меньше сетей следующего поколения - это означает меньший доступ и меньшую конкуренцию», - сказал он. «Это означает, что все больше американцев оказываются на неправильной стороне цифрового разрыва».

Со своей стороны, комиссар Клайберн указала на растущий двухпартийный протест против плана ФКС, когда горстка республиканских законодателей присоединилась к коллегам-демократам в вопросе о плане. Она показала огромную пачку писем, которые она получила от потребителей и малых предприятий, выражая свою обеспокоенность. Она подчеркнула, что сетевой нейтралитет непропорционально повлияет на уязвимые группы и цветные сообщества, подчеркнув важность социальных сетей в освещении глобальных протестов 2014 года по поводу насилия со стороны полиции в Фергюсоне, штат Миссури.

Председатель Пай сделал окончание сетевого нейтралитета своим главным приоритетом, так как президент Дональд Трамп назначил его председателем FCC. Он преследовал противоречия на каждом шагу: от игнорирования очевидного интенсивного использования ботов против нейтральности в сети в период общественного обсуждения в начале этого года до появления в поразительно оскорбительных видео, выпущенных в эту среду консервативным сайтом. The Daily Caller в котором он искажает мнение общественности о проблемах нейтралитета как о конце мемов или что-то в этом роде.

Публикация чернового варианта плана Пая в конце ноября привела к последнему раунду протестов в пользу сетевого нейтралитета, когда в прошлый четверг в магазинах Verizon Stores был организован общенациональный день демонстраций. обратный встретил некоторых протестующих на нью-йоркском мероприятии.

В то время как план Пая действительно предусматривает положение о прозрачности, в котором интернет-провайдеры должны раскрывать свою практику, Клиберн утверждал, что этот шаг лишит FCC возможности даже контролировать и понимать масштабы нарушений сетевого нейтралитета телекоммуникационных компаний, не говоря уже о том, чтобы что-либо ограничить их. перегибы. Это, по ее словам, может включать в себя непостижимые сборы ниже предельного уровня, неожиданное повышение цен и бесконечное время ожидания даже для базового обслуживания клиентов.

«Кто будет интересоваться потребителями на слуху в мире без четких и обязательных правил, контролируемых агентством без каких-либо четких полномочий?» - спросила она. «Будет ли это агентство беззубым FCC?»

Это решение может представлять FCC, уступившего свою способность контролировать сетевой нейтралитет, но это не обязательно последняя глава. Как и в большинстве постановлений правительственных учреждений, Федеральная комиссия связи будет вынуждена защищать план в суде, что может связать любые изменения, вступившие в силу на всем протяжении президентских выборов 2020 года.

Это было моментом, подчеркнутым Розенворсель в ее попытке закончить свое заявление на оптимистичной ноте.

«Если история длится долго, то мы собираемся склонить ее к более справедливому исходу», - сказал Розенворсель. «В судах, на конгрессе, куда бы мы ни пошли, чтобы обеспечить сетевой нейтралитет, остается закон страны».