Государство Союза: почему планы Трампа по инфраструктуре не складываются

Президент Дональд Трамп по-прежнему намерен стать президентом инфраструктуры. В своем выступлении во вторник вечером он заявил о своем плане выделить более 1,5 триллиона долларов на восстановление дорог, мостов и многого другого в Америке. Но профессор экономики и эксперт по так называемой президентской трумпономике говорит обратный нет никаких оснований ожидать, что он действительно сможет достичь такой огромной цели.

«По мере того, как мы перестраиваем наши отрасли промышленности, пришло время восстановить нашу разрушающуюся инфраструктуру. Америка - это страна строителей », - сказал Трамп перед совместной сессией Конгресса США. «Мы построили Эмпайр-Стейт-Билдинг всего за один год. Разве это не позор, что теперь может потребоваться 10 лет, чтобы получить разрешение на простую дорогу? Я прошу обе стороны объединиться, чтобы предоставить нам безопасную, быструю, надежную и современную инфраструктуру, в которой нуждается наша экономика и наш народ ».

Трамп продолжил, сказав, что он хотел, чтобы Конгресс подготовил законопроект, который тратит не менее 1,5 триллиона долларов на инвестиции в инфраструктуру, с дополнительными ресурсами, поступающими от государственных и местных органов власти и частного сектора. Он сказал, что все это во имя постоянного устранения дефицита инфраструктуры, который является увеличивающимся разрывом между сокращением государственных расходов на инфраструктуру и увеличением затрат на то, что потребуется для ремонта и замены того, что сейчас находится в аварийном состоянии.

«Любой законопроект должен также упростить процесс выдачи разрешений и одобрения - срок его действия должен составлять не более двух лет, а возможно, и одного года», - добавил он, выразив неприязнь к правилам и волоките. «Вместе мы можем восстановить наше строительное наследие. Мы будем строить блестящие новые дороги, мосты, автомагистрали, железные дороги и водные пути через нашу землю. И мы сделаем это с американским сердцем, американскими руками и американским песком ».

обратный связался с Л. Рэндаллом Рэем, профессором экономики в Бард-колледже в Нью-Йорке и старшим научным сотрудником в университетском институте экономики Леви, непартийном аналитическом центре. Он предложил свое мнение о том, может ли Трамп достичь этого. Его взгляды мрачны для президента и его сторонников.

Как вы относитесь к заявлениям президента об инфраструктуре в Союзе?

В отчете об инфраструктуре Американского общества гражданских инженеров отмечается разрыв в 2 триллиона долларов на следующие 10 лет. Это, на мой взгляд, консервативная оценка, если мы хотим конкурировать с Китаем и другими странами, которые значительно опережают США. В любом случае, президент не определил временные рамки, и его число далеко не соответствует предполагаемым потребностям ASCE. Президент также, похоже, полагается на использование государственных и местных правительственных расходов, то есть я полагаю, что федеральные расходы будут намного ниже целевого показателя в 1,5 триллиона долларов. Но большинство государственных и местных органов власти все еще борются за последствия мирового финансового кризиса. И у них есть свои проблемы с недофинансированными пенсиями, а также все другие обязанности, которые федеральное правительство возложило на них с начала эры «деволюции» при администрации Никсона. От них нельзя ожидать большого «рычага». Хорошо бы получить некоторый «бай-ин» для обеспечения необходимости проектов, но формула должна составлять примерно 90% федеральных долларов на каждые 10% участия штатов и местных органов власти.

Что реально мы можем ожидать, основываясь на записи Трампа?

К сожалению, Трамп будет неудачным президентом. Он не знает, как получить законодательство через Конгресс; он не усвоил урок о том, что баллотироваться на должность отличается от руководства в офисе. Он не может создавать коалиции. Ничего не выйдет из этого предложения. И сейчас ни одна из сторон в Конгрессе не участвует в крупной программе расходов, поскольку они борются за дефицит. Они будут способствовать большей экономии (особенно демократам теперь, когда им нужно бороться с налоговыми «реформами» Трампа), и, следовательно, будут бороться за расширение инфраструктурного разрыва, а не за его устранение.

Что мы можем извлечь из усилий прошлых президентов по инвестированию в инфраструктуру?

Если мы оглянемся на администрацию Рузвельта, то увидим, как модернизировать экономику. В тридцатые годы в США была инфраструктура 19-го века.Программы Нового курса привели США в 20 век; ранние послевоенные расходы (в значительной степени оправданные холодной войной) продолжали тягу в течение шестидесятых. После этого федеральное правительство сбилось с пути. Таким образом, мы находимся в положении, аналогичном тому, с которым столкнулся Рузвельт - инфраструктура середины 20-го века, которая совершенно не подходит для 21-го. Нам нужны усилия, аналогичные усилиям Рузвельта - с алфавитным набором программ, начинающихся с нового WPA, который обеспечивает рабочие места и создает инфраструктуру. Весьма поучительно взглянуть на доклад Национального совета по планированию ресурсов Рузвельта за 1941 год, в котором описана дорожная карта - он провел инвентаризацию потребностей по всей территории США, а затем сформулировал план.

Что вы думаете о его призыве упростить процесс выдачи разрешений на новые инфраструктурные проекты?

Я скептически отношусь к предложению сократить время, затрачиваемое на выдачу разрешений на проекты. Проекты нуждаются в тщательном рассмотрении; они часто оказывают значительное влияние на местные сообщества (включая владельцев недвижимости), а также на окружающую среду. Для меня это звучит как попытка избежать демократического процесса, чтобы у всех пострадавших было время рассмотреть и обсудить возможные последствия.