Работает ли налог на газировку? Научные исследования показывают значительное снижение потребления

В 2014 году в Беркли, штат Калифорния, был добавлен налог в 1 цент на каждую унцию подслащенных напитков, продаваемых в пределах города, что сделало его одним из немногих городов Америки, где введен политически спорный «налог на газировку». Три года спустя появились доказательства что налог на газировку радикально изменил способ гидратации жителей Беркли. По сути, налог на содовую сработал.

Основываясь на результатах опроса 1513 жителей Беркли в период с 2014 по 2017 год, Кристина Мэдсен, доктор философии, директор факультета UC Berkeley Food Institute, обнаружила, что потребление сладких напитков в Беркли сократилось на 52 процента так как налог на газ был введен. Привычки потребления в соседних городах без того же самого давнего налога на содовую остались прежними.

Новое исследование было опубликовано в статье в четверг в Американский журнал общественного здравоохранения, Работа основана на исследовании 2016 года, которое показало 21-процентное снижение количества питьевой соды (и других сладких напитков) в районах с низкими доходами Беркли после того, как налог был утвержден избирателями.

«Когда вы думаете о рекламе в сфере общественного здравоохранения, это своего рода противодействие, исходящее из отрасли», - говорит Мэдсен. обратный, «Он говорит людям, что слишком много содовой вредно для вас, и это может иметь некоторые последствия».

Воздействие сладких напитков на здоровье, от диабета до ожирения, хорошо документировано.

На федеральном уровне обложение налогом на продажу «нездоровой пищи» не получило никакого эффекта, но Беркли и Филадельфия взяли на себя ответственность за распределение налогов на дистрибьюторов напитков, что повысило цены на газировку в целом. Концепция налога на сахарный напиток получила распространение и в других странах.

Два способа, которыми налог на газировку изменил привычки питья в Беркли

По словам Мэдсена, налог на газировку - это больше, чем просто экономические препятствия для покупки сладких напитков. Первое, что происходит, это то, что это, кажется, вызывает изменение отношения к воздействию этих напитков на здоровье.

«Когда вы внедряете налог на газировку, вокруг него куча средств массовой информации, поэтому люди начинают думать:« Возможно, газировка не слишком хороша »».

Второе, что происходит, это то, что публика перестает покупать газировку.

«Затем, после того, как налог пройдет, это довольно убедительное доказательство того, что ваше сообщество решило, что пить много газировки - не лучшая вещь».

До 2014 года жители Беркли сообщали о том, что нужно открывать сладкий напиток чаще, чем раз в день (в среднем 1,25 раза среди участников опроса). Но после 2014 года жители сообщали, что пили сладкие напитки менее одного раза в день - в среднем по 0,5 раза в день среди участников.

Это измеримое изменение в привычках употребления алкоголя имеет решающее значение, особенно потому, что критика налога на соду заключается в том, что он может повлиять продажи напитков - это не обязательно изменит, сколько сладких напитков люди фактически потребляют. Но исследование показывает, что люди купили меньше соды, они определенно пили меньше соды

Мэдсен также сравнил привычки потребления соды в Беркли с демографически схожими районами в Окленде и Сан-Франциско, которые оба взимали налоги на газировку позже, чем Беркли. Налогообложение в Окленде вступило в силу в 2017 году, а в Сан-Франциско в 2018 году были введены собственные налоги на соды, поэтому большая часть этих опросов была проведена. до налоги на содовую вступили в силу в обоих городах (хотя в Окленде некоторые обследования проводились через один-три месяца после вступления в силу их налога на соды).

В целом за это время не было значительных изменений в потреблении сладких напитков в Окленде или Сан-Франциско, что свидетельствует о том, что налог на соду имел ощутимые последствия в Беркли.

Пойдут ли США когда-нибудь налог на содовую

Налог на газировку будет введен, чтобы изменить отношение общественности к воздействию сладких напитков на здоровье. Но внедрить такой налог в больших масштабах было бы нелегко. Одним из основных препятствий является то, что американцы особенно чувствительны к идее: «Аппетита к ним нет», - говорит она.

Компании по производству напитков также могут играть роль в этом восприятии, так как они сделали все возможное, чтобы повлиять на государственную политику в их пользу. Как обратный Ранее сообщалось, исследователи общественного здравоохранения в Гарварде документально зафиксировали, как компания Coca-Cola фасонный Повестка дня общественного здравоохранения Китая. А в июне 2018 года новый калифорнийский закон запретил на уровне города налоги на продукты питания и напитки на сахарные напитки на следующие 13 лет, что Хроника Сан-Франциско Об этом сообщается благодаря усилиям Американской ассоциации производителей напитков, Coca-Cola и Pepsi.

«Переполнение промышленности действительно страшно, - говорит Мэдсен. «Я просто хочу убедиться, что люди понимают, что происходит».

Есть способы контролировать потребление сладких напитков, которые работают в тандеме с налогом на напитки. Например, когда США прицелились в табачные компании, они рассмотрели налоги так же как другие меры, такие как предупреждающие надписи и рекламные ограничения.

«Представьте, что вы проходите мимо углового магазина и видите объявление о газировке, а в углу вы видите стол с надписью:« Предупреждение: употребление слишком большого количества соды может вызвать диабет, ожирение и разрушение зубов », - говорит она. говорит. «Еще одна вещь - это маркировка на упаковке, которая гласит:« В ней много сахара. В этом много соли ».

В среду, за день до публикации исследования Мэдсена, законодатели штата Калифорния предложили законопроект, который добавит предупредительные надписи к безалкогольным напиткам, введет общегосударственный налог на газированную воду и введет ограничения на напитки в стиле «Big Gulp».

Работа Мэдсена не могла прийти в лучшее время. В течение следующих нескольких месяцев калифорнийцы получат еще один шанс решить, как они относятся к налогу на газировку.

Аннотация:

Цели. Оценить изменения в подслащенном напитке (SSB) и потреблении воды через 3 года после налога SSB в Беркли, Калифорния, по сравнению с неэкспонированными районами сравнения.

Методы. Данные были получены из повторяющихся ежегодных опросников по частоте употребления напитков с 2014 по 2017 годы в демографически разнообразных районах Беркли (n = 1513) и сравнения (Сан-Франциско и Окленд; n = 3712). Потребление до вычета налогов (2014 г.) сравнивалось со средневзвешенным значением за 3 года потребления после вычета налогов.

Результаты. В начале исследования SSB потреблялись 1,25 раза в день (95% доверительный интервал CI = 1,00, 1,50) в Беркли и 1,27 раза в день (95% CI = 1,13, 1,42) в городских районах сравнения. Когда мы учли ковариаты, потребление в Беркли уменьшилось в 0,55 раза в день (95% ДИ = –0,75, –0,35) для SSB и увеличилось в 1,02 раза в день (95% ДИ = 0,54, 1,50) для воды. Изменения в потреблении в Беркли значительно отличались от изменений в группе сравнения, которая не видела существенных изменений.

Выводы. Сокращение потребления SSB поддерживалось в демографически разнообразных районах Беркли в течение первых 3 лет налога на SSB по сравнению с городами сравнения. Эти постоянные, долгосрочные сокращения потребления SSB предполагают, что налоги SSB являются эффективным вариантом политики для юрисдикций, ориентированных на улучшение общественного здравоохранения.

Исправление 22.02.199: В более ранней версии этой истории налог неправильно описывался как применяемый к искусственно подслащенным напиткам.