Чего ожидать от голосования FCC по интернет-плану $ 9,25 / месяц

Если гражданин США не может позволить себе частную медицинскую страховку, есть медикейд. Если они испытывают финансовые трудности, существуют программы социального обеспечения. Но для тех, кто не может позволить себе все более необходимый ресурс широкополосного интернета, почти ничего нет.

Это то, что Федеральная торговая комиссия намерена исправить, когда в четверг будет проведено голосование, чтобы расширить свою многолетнюю программу телефонных субсидий, Lifeline, в доступную широкополосную программу, которая обеспечит доступ к Интернету нуждающимся семьям с низкими доходами за 9,25 долларов в месяц.

После года планирования и общественного обсуждения, FCC с ее 3-2 демократическим большинством, похоже, готова принять это предложение, с некоторой вероятной громкой оппозицией со стороны двух республиканских комиссаров.

Председатель FCC Том Уилер, с его все более амбициозными планами, такими как взорвать традиционную модель кабельного телевидения, указывает на ряд социальных и экономических преимуществ программы, а именно на подключение 43 процентов людей, которые сегодня не подписываются на широкополосную связь, и кто привести в качестве причины «доступность».

Тем не менее, существуют также некоторые законные проблемы в отношении бюджетирования и истории программы, которые могут иметь некоторые опасения. Вот некоторые вещи, на которые стоит обратить внимание во время встречи в четверг.

Почему Интернет важен

Уилер будет настойчиво утверждать, что доступ к Интернету сродни праву человека. В то время как некоторые страны - Эстония для одной - кодифицировали выход в Интернет как право, Уилер, вероятно, не пойдет так далеко, опасаясь, что это может снизить бюджетную гибкость предлагаемого обновления программы.

8 марта в страстном споре в блоге FCC Уилер пишет, что людям нужен интернет по разным причинам:

«То, о чем мы на самом деле говорим, это люди - безработные работники, которые пропускают работу, которые перечислены только в Интернете, студенты, которые ходят в рестораны быстрого питания, чтобы использовать точки доступа Wi-Fi, чтобы делать домашнюю работу, ветераны, которые не могут подать заявку на свою тяжелую работу. пособия по возрасту, пожилые люди, которые не могут искать информацию о здоровье, когда заболевают ».

Есть статистика, подтверждающая его заявления: согласно исследованию Pew Research, семь из десяти учителей назначают домашние задания, требующие доступа в Интернет, а в таких городах, как Детройт, семь из десяти учеников нет даже интернета, Одна треть американских студентов в классах K-12 из семей с низким доходом и сельских домохозяйств не могут выйти в интернет из дома.

Уилер дал понять, что хочет преодолеть этот разрыв в образовании и доступе.

Платить за большую линию жизни

Самая большая внутренняя критика усилий FCC по обеспечению доступной широкополосной связи была высказана комиссаром Майклом О'Рилли, который указывает на расточительные расходы на ориентированную на стационарную телефонную линию в последние годы, даже несмотря на то, что комиссия пыталась реконструировать и переориентировать программу на сотовую связь. покрытие телефона.

Сторонники обновления программы однажды предложили сохранить открытый бюджет, чтобы каждый, кто ищет программу, мог иметь телефон и широкополосный доступ в Интернет. Тем не менее, предложение Уилера в конечном итоге было учтено с учетом некоторых критических замечаний О'Рилли, когда он установил бюджет в размере 2,25 млрд. Долл. США.

Это значительно превышает нынешний бюджет в размере 1,6 млрд. Долл. США, в рамках которого действует программа. Но О'Рилли в своем сообщении в блоге FCC предполагает, что бюджет должен быть установлен еще выше - к северу от 4 миллиардов долларов - чтобы расширить текущий охват программы с 40 процентов правомочных получателей до все приемлемые получатели.

Вот О'Рилли, который спрашивает: «какая независимость?»

Должно ли кого-нибудь удивить, что @FCC распространяет черновик правил #Lifeline и на следующий день @WhiteHouse громче всех хлопает? #whatindependence

- Майк О'Рилли (@mikeofcc) 9 марта 2016 г.

И снова - «идеальное время»!

Я уверен, что совпадение, отсутствие координации, @WhiteHouse выпустил широкую поддержку плана @Lifeline @ TomWheelerFCC сегодня. #идеальное время

- Майк О'Рилли (@mikeofcc) 9 марта 2016 г.

Еще один республиканец FCC, Аджит Пай, на этой неделе выразил надежду, что обе стороны могут прийти к соглашению:

Вот предложение, которое я сделал моим коллегам из @FCC на #Lifeline. Я надеюсь, что мы сможем достичь двухпартийного компромисса.

- Аджит Пай (@AjitPaiFCC) 29 марта 2016 г.

Пай и О'Рейли отмечали расточительные расходы в прошлом и обеспокоены тем, что проблемы мошенничества могут снизить расходы. Новое предложение, однако, включает положение, которое требует от комиссии переоценки бюджета, как только расходы достигнут 90 процентов от установленной суммы.

Учитывая, что критика О'Рилли прозвучала всего за несколько дней до того, как его опасения якобы были учтены в предложении, будет интересно посмотреть, где комиссар попадает на окончательное голосование и какое оправдание он приносит. Пай, с другой стороны, предлагает гораздо меньший бюджет в 1,75 миллиарда долларов, что делает маловероятным, что он поддержит план Уилера.

Эти дети и их социальные медиа

Общая критика этой программы сводится к тому, что «почему правительство тратит миллиарды долларов, чтобы дети могли поиграть в Facebook?»

Некоторая форма этого аргумента, вероятно, возникнет во время слушания, и Уилер, опять же, имеет цифры, чтобы поддержать его аргументы. Просто рассмотрите эту статистику от Пью:

• 92% опрошенных учителей говорят, что интернет оказывает «значительное влияние» на их способность получать доступ к контенту, ресурсам и материалам для своего обучения
• 69% опрошенных считают, что интернет оказывает «значительное влияние» на их способность делиться идеями с другими учителями
• 67% говорят, что интернет оказывает «значительное влияние» на их способность общаться с родителями, а 57% говорят, что это оказало такое влияние на их взаимодействие со студентами

Даже если дети используют Интернет для доступа к Facebook и другим социальным сетям, ясно, что этот онлайн-мир стал жизненно важной функцией общества, и это аргумент, который Уилер, вероятно, сделает снова.

«Доступ в Интернет стал предпосылкой для полноценного участия в нашей экономике и в нашем обществе, но почти каждый пятый американец по-прежнему не использует возможности, предоставляемые самой мощной и распространенной платформой в истории», - пишет Уилер. «Мы можем сделать лучше. Мы должны сделать лучше ».